錨定現(xiàn)代化 改革再深化｜打造“城市大腦” 暢通“毛細血管”
——重慶江北區(qū)數(shù)字化治理觀察
重慶觀音橋商圈的網(wǎng)紅天橋上人潮如織，越發(fā)擁擠的人群逐漸突破景區(qū)承載量……“13：52分，人數(shù)超標！”系統(tǒng)自動生成預警事件，實時傳輸?shù)浇眳^(qū)數(shù)字化城市運行和治理中心的數(shù)字大屏。
隨即，觀音橋商圈辦、區(qū)城市管理局、區(qū)公安分局等單位的工作人員迅速響應，啟動應急預案，通過人員管控疏導和交通管制，迅速到達現(xiàn)場控制了超限現(xiàn)象。這一幕，正是江北區(qū)數(shù)字化治理能力的生動體現(xiàn)。
江北地處重慶中心城區(qū)腹心，是經(jīng)濟活動最頻繁、開放資源最富集的發(fā)展引擎之一，在這樣的核心區(qū)域，如何搭建完善的城市基層治理系統(tǒng)是城市運行的關鍵。近年來，江北區(qū)以數(shù)字化賦能城市基層治理，構(gòu)建出城市治理的“江北模式”，打造了“數(shù)字重慶”的先行區(qū)。
“我們在社會治理板塊，創(chuàng)建了觀音橋網(wǎng)紅景點管理特色子跑道，設置了觀音橋網(wǎng)紅天橋?qū)崟r人流數(shù)量特色體征指標，通過配置關聯(lián)事件智能預案，當橋面聚集的人員數(shù)量超過預警閾值時，系統(tǒng)自動發(fā)出告警，生成關聯(lián)事件工單，并通過‘渝快政’和融合通信下發(fā)到對應的工作人員進行快速處置?！苯眳^(qū)數(shù)字化城市運行和治理中心負責人鮮偉表示，目前，類似事件配置已在江北城大劇院、九街等人員密集區(qū)域進行了驗證。
江北區(qū)數(shù)字化城市運行和治理中心積極發(fā)揮推進“數(shù)字重慶”建設落實落地的屬地化支撐系統(tǒng)作用，聚焦“實戰(zhàn)樞紐”定位，作為“城市大腦”承接市級貫通應用34個，自建區(qū)級特色應用4個，推動區(qū)治理中心八板塊和鎮(zhèn)街治理中心四板塊有效對接，一體提升整體智治能力。
此外，江北區(qū)通過精細化管理機制，讓數(shù)字治理的“毛細血管”遍布城市，既通達小場景又涵蓋小場所，不斷完善數(shù)字治理的“一張網(wǎng)”。
因工程施工或反復開挖導致的道路破壞現(xiàn)象，成為破壞市容市貌的“補丁”，也被稱為“馬路拉鏈”。這一問題加劇了交通擁堵，也給市民出行帶來了諸多不便。
對此，江北區(qū)創(chuàng)新性實施了“馬路拉鏈一件事”工作機制，圍繞服務和治理兩側(cè)，實現(xiàn)年度計劃、智能研判服務等五大流程全閉環(huán)管理。
據(jù)介紹，目前，此創(chuàng)新應用已完成與“渝快政”“渝快辦”系統(tǒng)對接，實現(xiàn)企業(yè)及政府兩端的統(tǒng)一登錄認證，大大提升了辦理效率，并基于水、電、氣等企事業(yè)單位管線數(shù)據(jù)40余萬條，為應用智能研判服務提供了數(shù)據(jù)基礎。
“該機制通過深度融合城市規(guī)劃、建設與管理的各個環(huán)節(jié)，打破了部門壁壘，實現(xiàn)了跨部門的高效協(xié)同，為城市道路空間治理注入了新活力?！苯眳^(qū)城市管理局副局長秦鵬飛表示。
此外，江北區(qū)以數(shù)字賦能“小切口”實現(xiàn)“大安全”，著力解決以“九小場所”為代表的個體工商戶和小微企業(yè)的監(jiān)管難題。
為實現(xiàn)“九小場所”安全生產(chǎn)可視化動態(tài)監(jiān)管，江北區(qū)創(chuàng)新搭建“九小場所安全智管”應用，融合地圖導航技術、物聯(lián)網(wǎng)感知技術等，完成市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)、場所五級數(shù)據(jù)貫通，建立平臺大數(shù)據(jù)分析等三大核心業(yè)務板塊。
目前，重慶市應急管理局已經(jīng)與美團、大眾點評等第三方平臺簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動“九小場所”安全社會共治。試點以來，江北區(qū)實現(xiàn)14571家場所累計發(fā)現(xiàn)并處置隱患1.9萬余條，隱患排查整治效率提升3倍以上。
江北區(qū)應急管理局執(zhí)法支隊政委龔海林表示，黨的二十屆三中全會提出，“推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系，建立都市圈同城化發(fā)展體制機制?！苯陙?，重慶加快轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式，持續(xù)推動數(shù)字賦能城市治理。
“從‘城市大腦’到‘毛細血管’，江北區(qū)在數(shù)字化賦能城市治理上邁出了標志性的步伐，為重慶探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子提供了實踐經(jīng)驗?！滨r偉說，未來要搭建更智慧、更完善的城市運行和治理體系，打造城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“江北模式”。（記者 陳涵旸 褚孝鵬 王全超）
（責任編輯：梁艷）
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