堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、深入推進(jìn)矛盾糾紛化解，從源頭上加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展……2024年，全省政法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代政法工作的重要論述和對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，以推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持守底線、提質(zhì)效、創(chuàng)品牌、作表率，在更高水平上推進(jìn)平安山西、法治山西建設(shè)，全省政法工作呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展新局面。中央政法工作會(huì)議上，我省圍繞黨委政法委制度化規(guī)范化建設(shè)作了發(fā)言。
突出政治屬性，從嚴(yán)管黨治警
政法隊(duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支堅(jiān)強(qiáng)鐵軍。省委始終堅(jiān)持把握政法工作的政治方向，不斷完善黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)中央決策部署，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)見(jiàn)效。
堅(jiān)持從黨委政法委系統(tǒng)、省級(jí)政法機(jī)關(guān)、各市委政府和省級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)面四個(gè)層面布局政法工作，推動(dòng)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政法工作全過(guò)程各方面。強(qiáng)化政治督察，組建政治督察工作省級(jí)人才庫(kù)，規(guī)范聯(lián)動(dòng)政治督察，不斷提升政法系統(tǒng)政治建設(shè)水平。
舉辦全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班，全覆蓋開(kāi)展8.8萬(wàn)人次政法干警政治輪訓(xùn)，持續(xù)推動(dòng)“四個(gè)以學(xué)”常態(tài)化長(zhǎng)效化。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，著力整治形式主義為基層減負(fù)，干部隊(duì)伍素質(zhì)能力穩(wěn)步提升。加強(qiáng)政法人才建設(shè)和政法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，建成人民檢察紅色展館山西館，積極籌建山西警察博物館，進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。
思想指引方向，精神凝聚力量。全省政法隊(duì)伍堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，涌現(xiàn)出韓旭輝、武霖、魏官元等一批把人民裝在心里、受人民敬仰愛(ài)戴的政法工作人員，形成了見(jiàn)賢思齊、崇尚英雄、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍。
踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升治理水平
在文水縣一站式多元調(diào)解中心的大廳里，公安、法院、勞動(dòng)仲裁、道交事故等不同職能的單位齊聚一堂，群眾只需將自己遇到的麻煩在前臺(tái)進(jìn)行登記，便會(huì)有相應(yīng)的調(diào)解員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)幫助群眾解決遇到的煩心事。這是我省推動(dòng)矛盾糾紛“一站式”調(diào)處的一個(gè)縮影。
過(guò)去一年，我省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“四個(gè)立足”要求，大量矛盾糾紛在基層得到有效化解。
——深入推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。研究制定《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力的分工方案》，繪制矛盾糾紛預(yù)防化解流程圖，深化“化解矛盾糾紛助力轉(zhuǎn)型發(fā)展”等專項(xiàng)行動(dòng)，全省法院訴前調(diào)解案件28.27萬(wàn)件，調(diào)解成功18.76萬(wàn)件，同比分別上升4.16%、7.88%；全省網(wǎng)格員排查化解矛盾糾紛21.81萬(wàn)件。全省司法行政機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展“調(diào)解進(jìn)基層”活動(dòng)，調(diào)解案件12萬(wàn)余件。健全完善“一站式”調(diào)處平臺(tái)，線下依托縣區(qū)綜治中心，整合各類調(diào)解力量，為當(dāng)事人提供一站式服務(wù)；線上依托山西多元解紛平臺(tái)，集成各類線上調(diào)解資源，匯聚各部門(mén)調(diào)解信息數(shù)據(jù)，完善在線多元化解機(jī)制。
——深化網(wǎng)格化服務(wù)管理。深入開(kāi)展綜治中心規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理。
——推進(jìn)信訪工作法治化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)信訪工作法治化的意見(jiàn)》，強(qiáng)化信訪聯(lián)席會(huì)議“一辦五組”運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)法治化”，確保信訪工作依法規(guī)范運(yùn)行、信訪問(wèn)題依法按政策得到解決，全年全省四級(jí)信訪總量同比下降7.8%。
堅(jiān)持懲防并舉，維護(hù)社會(huì)公平
緊盯閃爍的屏幕，手指在鍵盤(pán)上飛速敲擊。每一個(gè)異常數(shù)據(jù)的波動(dòng)都會(huì)引起大家的高度警惕……在太原市公安局反詐中心，民警們每天都會(huì)在虛擬世界里挫敗電詐分子的犯罪圖謀。近年來(lái)，全省政法系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)治安形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，不斷提升人民群眾安全感、滿意度。
保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是社會(huì)主義法治的重要原則，全省政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。深化以“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護(hù)民生”為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、全力攻堅(jiān)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、嚴(yán)打嚴(yán)治賭博違法犯罪、深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)厲打擊侵害弱勢(shì)群體犯罪、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理。2024年，全省刑事案件立案數(shù)和查處治安案件數(shù)同比分別下降19.9%、3.2%，社會(huì)大局保持總體穩(wěn)定。
依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。2024年，我省不斷構(gòu)建和完善公安機(jī)關(guān)“執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)+執(zhí)法辦案管理中心+法制派駐員+常態(tài)化整治”四位一體監(jiān)督管理體系。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)和完善司法責(zé)任制，修訂《山西省法官檢察官遴選委員會(huì)章程》，壓緊壓實(shí)院庭長(zhǎng)帶頭辦案和監(jiān)督管理雙重責(zé)任，出臺(tái)完善案件閱核工作機(jī)制的實(shí)施辦法和案件閱核工作實(shí)施細(xì)則。
此外，全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，認(rèn)真落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，探索建立輕微刑事案件賠償保證金制度，規(guī)范輕罪案件辦理與治理，統(tǒng)籌全省司法救助資金使用。依法治國(guó)各項(xiàng)措施的實(shí)施讓人民群眾在司法案件中切實(shí)感受到了公平與正義。
聚焦中心工作，服務(wù)保障發(fā)展
2024年10月初，晉城市公安局城區(qū)分局鐘家莊派出所接到報(bào)警稱有人阻攔工地施工。民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后了解到，在老舊小區(qū)改造工程中，鐵皮圍擋被大風(fēng)刮倒，居民車輛被砸，雙方因此產(chǎn)生糾紛。民警實(shí)地查看施工現(xiàn)場(chǎng)情況后，積極對(duì)接社區(qū)居委會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人以及小區(qū)業(yè)主代表開(kāi)展調(diào)解。通過(guò)講道理、擺事實(shí)，引導(dǎo)各方合理表達(dá)訴求、心平氣和溝通協(xié)調(diào)。最終，雙方就賠償事宜達(dá)成一致，工地恢復(fù)正常施工。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，我省出臺(tái)了政法機(jī)關(guān)服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“重點(diǎn)舉措”，制定實(shí)施創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境“26條”、服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃“23條”，組織開(kāi)展加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)行動(dòng)、“檢察護(hù)企”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“警盾護(hù)企”等專項(xiàng)行動(dòng)，為各類經(jīng)營(yíng)主體提供依法平等保護(hù)的良好法治環(huán)境。
——依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。公安機(jī)關(guān)開(kāi)展涉企執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，審判機(jī)關(guān)集中攻堅(jiān)涉黨政機(jī)關(guān)未結(jié)執(zhí)行案件，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展涉企刑事案件財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行監(jiān)督，司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。
——著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。審判機(jī)關(guān)加強(qiáng)科技創(chuàng)新司法保護(hù)，審理結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件5844件。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，對(duì)2004家企業(yè)暫緩適用強(qiáng)制措施，為企業(yè)釋放資金19.85億元。建立破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制，制定執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查實(shí)施細(xì)則，加快推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作。檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)“掛案”清理工作。司法行政機(jī)關(guān)部署開(kāi)展行政執(zhí)法“企業(yè)安靜期”制度試點(diǎn)，開(kāi)展新設(shè)立民營(yíng)企業(yè)“法律托管”服務(wù)試點(diǎn)，做好“法治護(hù)航特色專業(yè)鎮(zhèn)”專項(xiàng)普法活動(dòng)，提升企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)能力水平。
——服務(wù)保障全省重大戰(zhàn)略實(shí)施。制定法治服務(wù)保障科技創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)法治服務(wù)“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)具體舉措。部署開(kāi)展“護(hù)航三晉品牌”檢察監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，設(shè)立大同黃花、上黨中藥材等33個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心、56個(gè)“檢察服務(wù)站”“檢察官辦公室”。檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)效辦案工作規(guī)范，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件460件，同比上升8.5%。推動(dòng)出臺(tái)《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》，建立省內(nèi)沿黃4市19縣區(qū)域協(xié)作生態(tài)警務(wù)機(jī)制，部署開(kāi)展黃河保護(hù)公益訴訟檢察基層行活動(dòng)。積極服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)，完成《山西省旅游發(fā)展促進(jìn)條例》等的立法審查。主動(dòng)跟進(jìn)做好《黑神話：悟空》山西27處取景地客流監(jiān)測(cè)、秩序維護(hù)、宣傳引導(dǎo)和便民服務(wù)，助力太原等地深度發(fā)展“演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)1763場(chǎng)次大型群眾性活動(dòng)安全“零事故”。主動(dòng)護(hù)航高水平對(duì)外開(kāi)放，出臺(tái)《加快推進(jìn)涉外法律服務(wù)工作五年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》，組建涉外法律服務(wù)律師人才庫(kù)，建立我省涉外法治研究基地、涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)基地。
踔厲奮發(fā)，篤行不怠。新的一年，全省政法機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央政法委的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持全面深化改革和全面依法治國(guó)，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)好各項(xiàng)工作，為維護(hù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民安居樂(lè)業(yè)作出新的政法貢獻(xiàn)。
本報(bào)記者黃川川
（責(zé)任編輯：梁艷）
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