據(jù)3月23日《中國青年報(bào)》報(bào)道，近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《婚姻登記條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例》）。《條例》落實(shí)民法典的有關(guān)規(guī)定，將近年來婚姻登記“跨省通辦”等改革試點(diǎn)成果上升為法律制度。為切實(shí)做好《條例》的貫徹落實(shí)，民政部將施行婚姻登記“全國通辦”。
“民有所呼，我有所應(yīng)”是打造服務(wù)型政府的應(yīng)有之義，推行婚姻登記“全國通辦”就是這一價(jià)值取向和服務(wù)理念的生動(dòng)注腳。
婚姻是人生大事。婚姻登記，是確認(rèn)婚姻關(guān)系的重要一環(huán)。此次修訂前的《婚姻登記條例》是2003年頒布的，根據(jù)其中的規(guī)定，內(nèi)地居民自愿結(jié)婚的，婚姻登記必須在一方戶籍地辦理。之所以這樣要求，是基于當(dāng)時(shí)沒有建立婚姻登記信息管理系統(tǒng)，后來即使逐漸建立了這一系統(tǒng)，多年以來也沒有全國聯(lián)網(wǎng)，給核驗(yàn)婚姻信息造成困難?；诖耍橐龅怯洷仨氃谝环綉艏剞k理的規(guī)定，有助于維護(hù)婚姻的神圣性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。然而多年來，此舉讓不少跨省工作、生活、學(xué)習(xí)的人深感不便。
隨著時(shí)代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，婚姻登記信息管理系統(tǒng)愈發(fā)完善，智能化水平不斷提升，而且已實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)審查，可有效預(yù)防重婚、騙婚等違法行為發(fā)生，這為推動(dòng)婚姻登記制度變革提供了技術(shù)支撐。因此，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2021年6月起，全國陸續(xù)有21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了兩輪婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)。截至2025年2月底，全國累計(jì)辦理婚姻登記“跨省通辦”49.2萬對(duì)。3年多以來，這一試點(diǎn)為實(shí)施婚姻登記“全國通辦”積累了不少可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
如今，婚姻登記從“跨省通辦”試點(diǎn)擴(kuò)展到“全國通辦”，意味著民眾不再受常住戶口所在地限制，在全國任何一個(gè)地方都可辦理相關(guān)手續(xù)，意味著婚姻登記公共服務(wù)“隨人走”，這無疑是具有劃時(shí)代意義的改革。其一，婚姻登記是高頻政務(wù)服務(wù)，群眾辦事量多、涉及面廣、社會(huì)影響較大，在智能化、信息化時(shí)代，理當(dāng)讓百姓在這方面少跑腿乃至不跑腿。其二，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口流動(dòng)的日益頻繁，“人戶分離”現(xiàn)象愈發(fā)常見，婚姻登記“全國通辦”的需求更加凸顯。其三，婚姻登記“全國通辦”，讓新人不再“為愛奔波”，可減輕他們在婚姻登記過程中的負(fù)擔(dān)和成本，這對(duì)于營造婚育友好型社會(huì)也有著積極作用。
現(xiàn)代社會(huì)的管理制度環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動(dòng)全身?；橐龅怯洝叭珖ㄞk”增加了婚姻登記地的自由選擇，但背后卻涉及當(dāng)事人信息核驗(yàn)難度增加、業(yè)務(wù)流程再造等問題。各地要想把好事辦好，需要多方面的積累準(zhǔn)備，包括建立健全制度規(guī)范，確?；橐龅怯洝叭珖ㄞk”依規(guī)有序；對(duì)婚姻登記系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，增加人臉識(shí)別、指紋比對(duì)、掃描電子檔案等功能；強(qiáng)化部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)民政與公安、法院等部門的信息全面聯(lián)網(wǎng)；加大對(duì)故意隱瞞、捏造事實(shí)、弄虛作假辦理婚姻登記等不誠信行為的懲戒力度。
制度調(diào)整只是個(gè)開始，唯有配套措施及時(shí)跟上，才能讓新規(guī)平穩(wěn)順利落地，讓婚姻登記“全國通辦”在便民和秩序之間求得雙贏。（何勇海）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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