近年來，忻州市財政局以開展“績效提升年”專項行動為抓手，持續(xù)完善績效管理制度，優(yōu)化績效管理標準，強化績效管理隊伍，探索績效管理“新路徑”。
破題研究，組織開展兩個試點。聚焦成本績效管理改革和分行業(yè)分領域績效指標體系建設，試點先行、重點攻堅。在成本績效管理改革方面，選擇五臺山機場航線和運營補貼資金、行政辦公區(qū)物業(yè)管理費、城市道路綠化養(yǎng)護項目開展成本預算績效分析試點，為制定成本定額標準和財政支出標準提供依據(jù)。在分行業(yè)分領域績效指標體系建設方面，率先采取市縣聯(lián)動方式，選擇城市管理和交通運輸兩個領域開展分行業(yè)分領域指標標準體系建設，績效目標設置質量顯著提高，并已應用于2025年預算編制工作中。
夯實基礎，牢牢扭住四個關鍵。做“細”事前績效評估。全面細化事前績效評估工作，對時間節(jié)點的前置性、評估主體與實施主體的獨立性、金額標準的統(tǒng)一性作出明確要求。做“嚴”績效運行監(jiān)控。實行績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度相結合、定期監(jiān)控與重點監(jiān)控相結合的“雙監(jiān)控”模式，并將監(jiān)控結果作為預算執(zhí)行和資金撥付的依據(jù)。做“精”財政重點項目績效評價。在項目的選擇上，圍繞預算編制的難點深挖問題，分析問題背后的政策設計缺點；在報告質量把控上，開展聯(lián)評聯(lián)審，積極借助專家力量，把握評價思路、側重點和結果應用；在第三方機構的使用管理上，通過對報告質量打分，評選優(yōu)秀機構和優(yōu)秀報告，并結合參加省廳績效報告評審情況，甄別第三方機構的服務質量和能力，作為精準選擇第三方機構的依據(jù)。做“實”績效評價結果應用。推動績效評價結果與預算安排、完善政策、改進管理緊密融合，實現(xiàn)與預算編制實質性掛鉤，在2025年預算編制中，對財政重點績效評價和部門績效自評為“中”“差”的政策和項目，根據(jù)實際情況壓減5%至20%或取消預算安排。
能力支撐，打造一支過硬隊伍。圍繞夯實預算績效管理人才隊伍基礎工作，通過“請進來”“走出去”、線上線下等方式，開展多種形式的專題培訓，提升全市預算績效管理人員專業(yè)能力。線上依托“績效云課堂”，組織實施了第三批次初、中、高級網(wǎng)絡遠程培訓，實現(xiàn)預算單位績效業(yè)務人員全覆蓋。推動績效管理意識從“讓我干績效”向“我要干績效”轉變，進一步提高全市績效管理隊伍素質。
制度建設，建立三種長效機制。建立完善預算績效管理考核機制。修訂完善《忻州市預算績效管理工作考核辦法》，加強對市直部門和縣級財政部門的考評工作，督促各級各部門強化績效意識、落實主體責任。建立縣級預算績效管理工作常態(tài)化督導機制。印發(fā)《關于建立市對縣預算績效管理工作常態(tài)化督導機制的通知》，對績效管理內(nèi)容進一步明確和細化，實現(xiàn)績效管理“一個也不能少”的目標。同時，將市級預算績效管理工作及時分享給縣級財政部門，實現(xiàn)市縣工作聯(lián)動、步調一致。建立重點績效評價聯(lián)評聯(lián)審機制。建立由財政局、績效專家、第三方機構組成的“聯(lián)評聯(lián)審”機制，成立“1+N”績效評價聯(lián)評聯(lián)審工作組，提高績效評價報告質量，同時為做好績效評價結果應用“后半篇文章”奠定了基礎。
市財政局負責人表示，下一步，該局將圍繞加強制度創(chuàng)新，深化零基預算改革，完善成本預算績效管理體系，強化成本管控的績效評價，建立健全成本預算績效管理制度體系，完善財政支出標準，積極推動財政績效管理提質增效，著力提升財政資金使用效益。 （本報通訊員）
（責任編輯：盧相?。?/span>
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