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中共中央印發(fā)
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》
2019年04月17日 10時(shí)32分   忻州日?qǐng)?bào)

第三章 職責(zé)

第十六條 黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí),確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)。

第十七條 黨組討論和決定本單位下列重大問題:

(一)貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措;

(二)制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng);

(三)業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng);

(四)重大改革事項(xiàng);

(五)重要人事任免等事項(xiàng);

(六)重大項(xiàng)目安排;

(七)大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排;

(八)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制事項(xiàng);

(九)審計(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng);

(十)重大思想動(dòng)態(tài)的政治引導(dǎo);

(十一)黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng);

(十二)其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。

黨組應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)前款規(guī)定的重大問題進(jìn)行明確細(xì)化、列出具體清單。清單內(nèi)容根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。

第十八條 黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,提高黨的建設(shè)質(zhì)量。具體包括:

(一)把黨的政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提高政治站位,彰顯政治屬性,強(qiáng)化政治引領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)政治能力,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;

(二)強(qiáng)化理論武裝,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉;

(三)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,確保業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全;(四)按照黨管干部、黨管人才原則,加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè),做好人才工作;

(五)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng);

(六)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義;

(七)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任;

(八)推進(jìn)建章立制,建立健全體現(xiàn)黨中央要求、符合本單位特點(diǎn)、比較完備、務(wù)實(shí)管用的黨建工作制度,并抓好落實(shí)。

黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,支持配合黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)本單位黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺接受黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)其履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促。

黨組書記必須認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),黨組其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。

第十九條 黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用,更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾,凝聚各方面智慧力量,完成黨中央以及上級(jí)黨組織交給的任務(wù)。

第二十條 實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組,可以討論和決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨的建設(shè)等重要事項(xiàng)。

國(guó)有企業(yè)黨組討論和決定重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)與《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)相符合,并與公司章程相銜接。重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組研究討論后,再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。

第二十一條 黨組書記主持黨組全面工作,負(fù)責(zé)召集和主持黨組會(huì)議,組織黨組活動(dòng),簽發(fā)黨組文件。

黨組副書記和黨組其他成員根據(jù)黨組決定,按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作,行使相關(guān)職權(quán)。

黨組書記空缺時(shí),上級(jí)黨組織可以指定黨組副書記或者黨組其他成員主持黨組日常工作。

第二十二條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)自身建設(shè),堅(jiān)定政治信仰,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),自覺接受監(jiān)督,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率。

第四章 組織原則

第二十三條 黨組及其成員必須始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定,黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第二十四條 下列黨組在履行職責(zé)過(guò)程中,除必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受有關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo):

(一)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組、政府機(jī)關(guān)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組,分別接受人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo);

(二)政府工作部門黨組、政府派出機(jī)關(guān)黨組、政府直屬事業(yè)單位黨組,接受政府黨組的指導(dǎo)督促;

(三)政府工作部門管理的單位黨組,接受部門黨組的指導(dǎo)督促;

(四)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組,接受上級(jí)單位黨組的領(lǐng)導(dǎo)。

中央組織部負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作的宏觀指導(dǎo),會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委履行對(duì)中管企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)職能,國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委履行對(duì)中管企業(yè)黨建工作的日常管理職責(zé)。

第二十五條 分黨組應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)單位黨組的領(lǐng)導(dǎo),上級(jí)單位設(shè)立機(jī)關(guān)黨組的,還應(yīng)當(dāng)接受機(jī)關(guān)黨組的指導(dǎo)。

第二十六條 黨組應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等有關(guān)規(guī)定,向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織和其他有關(guān)黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作。縣級(jí)以上人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組、法院黨組、檢察院黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向本級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告工作。

第二十七條 黨組對(duì)有關(guān)重要問題作出決定時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織以及本單位黨員群眾的意見,重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開。

第二十八條 黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,由黨組成員集體討論和決定,任何個(gè)人或者少數(shù)人無(wú)權(quán)擅自決定。

黨組書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,不得凌駕于組織之上,不得獨(dú)斷專行。黨組其他成員應(yīng)當(dāng)對(duì)黨組討論和決定的事項(xiàng)積極提出意見和建議。

黨組成員必須堅(jiān)決服從黨組集體決定,有不同意見的,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,也可以向上級(jí)黨組織反映,但不得在其他場(chǎng)合發(fā)表不同意見。

第二十九條 以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章,黨組成員代表黨組的講話和報(bào)告,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者黨組書記批準(zhǔn)。

黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見,應(yīng)當(dāng)符合黨中央以及上級(jí)黨組織、黨組的有關(guān)精神。

第五章 決策與執(zhí)行

第三十條 黨組應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則作出決策,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第三十一條 黨組作出重大決策,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、征求意見、充分醞釀等程序,按照規(guī)則由集體討論和決定。

黨組討論和決定人事任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

黨組討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和黨中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 黨組決策一般采用黨組會(huì)議形式。黨組會(huì)議一般每月召開1次,遇有重要情況可以隨時(shí)召開。

黨組會(huì)議議題由黨組書記提出,或者由黨組其他成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。會(huì)議議題應(yīng)當(dāng)提前書面通知黨組成員。

第三十三條 黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開,討論和決定干部任免、處分黨員事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假,其意見可以用書面形式表達(dá)。黨組會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。

根據(jù)工作需要,召開黨組會(huì)議可以請(qǐng)不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織等可以派員列席黨組會(huì)議。

第三十四條 黨組會(huì)議議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。

表決可以采用口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行,贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)黨組成員的書面意見不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。

黨組會(huì)議由專門人員如實(shí)記錄,決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要,并按照規(guī)定存檔備查。

第三十五條 黨組決策一經(jīng)作出,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)督促推動(dòng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程及時(shí)全面落實(shí)黨組決策。黨組成員應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真抓好黨組決策貫徹落實(shí)。黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評(píng)估和反饋機(jī)制,確保黨組決策落實(shí)。

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